促進(jìn)聚合氯化鋁(PAC)業(yè)發(fā)展的兩大措施出口與技術(shù)創(chuàng)新
（1）出口方面
我國(guó)目前屬于“出口導(dǎo)向型”的機(jī)械子行業(yè)主要是工程聚合氯化鋁業(yè)（行業(yè)出口額占銷售收入的20%左右）和造船行業(yè)（行業(yè)出口額占銷售收入的80%左右），屬于“進(jìn)口替代型”機(jī)械子行業(yè)主要是電氣設(shè)備行業(yè)（行業(yè)出口額占銷售收入的2%以內(nèi)）與機(jī)床設(shè)備行業(yè)（行業(yè)出口額占銷售收入的4%以內(nèi)）。顯然，措施中所述“綜合運(yùn)用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息等政策措施支持重大裝備產(chǎn)品出口”對(duì)國(guó)內(nèi)工程機(jī)械與船舶制造等出口導(dǎo)向型機(jī)械子行業(yè)更為有力，能夠有效擴(kuò)大我國(guó)這類子行業(yè)出口數(shù)量，提高其在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。
具體到工程機(jī)械產(chǎn)品方面，推土機(jī)子行業(yè)業(yè)績(jī)突出，08年銷量維持了較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，主要原因是，相對(duì)于其他工程機(jī)械而言推土機(jī)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的依賴度較低，而國(guó)內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目保持了較快速度。目前國(guó)內(nèi)推土機(jī)市場(chǎng)有山推等少數(shù)幾家企業(yè)控制（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率（約50%），且行業(yè)集中度還在不斷提升。行業(yè)的出口額占全部銷售收入的25%以上，根據(jù)上周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的十項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施來看，其中有5項(xiàng)直接涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然繼續(xù)拉動(dòng)推土機(jī)市場(chǎng)的需求。
（2）技術(shù)創(chuàng)新方面
工業(yè)與信息化部明確了企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)和方向，除引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的投入外，財(cái)政部還直接撥款支持國(guó)內(nèi)重大設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，如：為支持國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)大型風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期財(cái)政部公布實(shí)施了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，規(guī)定對(duì)符合支持條件企業(yè)的首50臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組，按600元／千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，這一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于成本的10%左右，對(duì)單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)貼將達(dá)到3000萬元（以單機(jī)1兆瓦計(jì)）。
我們認(rèn)為，此類對(duì)機(jī)械制造行業(yè)研發(fā)的資金支持，短期內(nèi)，客觀上能起到降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的效果，有助于刺激行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情；長(zhǎng)期看，可以促進(jìn)企業(yè)投資積極性的提高，延續(xù)對(duì)內(nèi)需的提振，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造的速度，加快產(chǎn)品升級(jí)的速度，從中低端市場(chǎng)逐步進(jìn)入中高端市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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